编者的话：好意思国和其他北约国度就国防开支问题产生的较量逐渐升温。好意思国当选总统特朗普在12月8日播出的电视采访中再次羁系说，要是盟友的国防开销“不达标”，华盛顿“悉数有可能”退出北约。他此前还要求其他北约国度将国防开支占国内坐褥总值（GDP）的比例普及到3%。新任北约文告长吕特则对此训诲说，要是华盛顿退出这个军事定约，好意思国将靠近在“一个严酷、失当协的寰球”中被孤单的风险。在俄乌突破爆发后丝袜 写真，大部分北约国度照旧普及了国防开支，可是面对经济下行等诸多问题，它们能否连续加多军费？要是不可舒适特朗普的要求，好意思国事否果然会“退约”？失去好意思国的北约，与离开北约的好意思国，谁损失更大？

好意思国当选总统特朗普（左）和北约文告长吕特（右）图源：视觉中国

俄乌突破让23个北约国度“达标”

特朗普曾屡次要求“占了好意思国低廉的”北约盟友普及国防开支，开出的“价钱”包括将国防开支占国内坐褥总值（GDP）的比例从2%普及到3%，以至是4%。

凭据好意思国和欧洲媒体的报谈，2014年克里米亚危险爆发后，北约国度痛快到2024年将其GDP的2%用于国防。那时，该定约唯有3个成员国“达标”。2021年，6个北约国度完成了这一宗旨。本年2月，时任北约文告长斯托尔滕贝格暗示，2024年能完成这一任务的“大泰西定约成员国数目将加多到18个”。4个月后，北约发布的叙述夸耀，2024年，北约32个成员国中已有23个国度达到或跳跃2%的最低门槛（冰岛被摒除在统计除外，因为它是唯独莫得部队的北约国度），其中16个是欧盟成员国。

凭据上述叙述，在北约国度国防开支占其GDP比例名次中，波兰以4.12%居首位，后来步骤是爱沙尼亚（3.43%）、好意思国（3.38%）、拉脱维亚（3.15%）、希腊（3.08%）。莫得“达标”的8个国度诀别是西班牙（1.28%）、斯洛文尼亚（1.29%）、卢森堡（1.29%）、比利时（1.3%）、加拿大（1.37%）、意大利（1.49%）、葡萄牙（1.55%）、克罗地亚（1.81%）。

好意思国智库大泰西理事会本年发表的一篇著作分析称，北约国度国防开支的激增源于2022年2月启动的俄乌突破，这场干戈促使北约的欧洲成员国和加拿大史无先例地加多了18%的国防开支。总体来看，当今北约国度的国防开支照旧达标，占GDP的比例为2.71%。

据好意思国《华盛顿邮报》报谈，北约成员国中国防开支占GDP比例达到或跳跃2%的国度，要么与俄罗斯交界，要么位于俄乌突破前方隔邻。举例波兰在北部与俄罗斯飞地加里宁格勒交界，东南部与乌克兰交界。相较之下，德国、意大利和加拿大等离俄乌突破较远的国度，尚未“达标”。还有卢森堡等国，由于军事和国防工业界限有限，很难达到这一门槛。

除了俄乌突破，好意思国国内务治的变化也让北约国度加多军费开支的压力增大。卡塔尔半岛电视台等媒体称，在好意思国大选前后，新任北约文告长吕特屡次敦促北约国度加多国防开支。在12月8日特朗普表态4天后，英国《金融时报》发表独家报谈称，参与早期微妙谈判的东谈主士表示，北约的欧洲成员国正在有计划普及防务开支宗旨，到2030年将其占GDP的比例从当今的2%普及到3%丝袜 写真，而这与好意思国新政府行将上台密切相关。

“3%的宗旨会危及福利国度吗？”

照旧有5个北约国度的国防开支占其GDP的比例跳跃3%，其他国度能跟上吗？据波兰媒体报谈，波兰总理图斯克本年8月通告，为加强国度安全，这一比例在2025年将高涨至创记载的4.7%。英国UnHerd网站专栏经济学家皮尔金顿发文评价说，波兰2023年的GDP增速不到1%。尽管波兰经济增长闲静不是因为军费开支过高，但这笔钱本可用于促进发展，如诱惑基础门径。“更大的问题是，通盘这些对于欧洲军事延长的言论究竟是一项严肃的计谋，如故一时的善良？”皮尔金顿暗示，在俄乌突破最终扫尾之后，欧洲是否会连续奋力于于重整武备如故个未知数，尤其是有计划到近在目下的经济问题。

2024年，英国固然达到该宗旨，将其GDP的2.33%用于国防，但英国《逐日电讯报》征引讯息东谈主士的话称，工党政府瞻望在2025年春季通告将其国防开支占GDP比例普及到2.5%，也够不上3%的宗旨。

“3%的宗旨会危及福利国度吗？”德国《投资周报》本年早些时分暗示，要结束这一宗旨，意味着德国财政预算每年可能缺失300亿欧元，这可能压垮德国的财政可执续性。德国《寰球报》也以为，要是结束3%的宗旨，德国每年将不得不耗尽约1300多亿好意思元用于国防。这确凿超越于通盘联邦预算的1/4，可能会给国度带来要紧问题。政府莽撞不得不大界限削减社会福利，以搪塞融资问题。

据《金融时报》《逐日电讯报》等媒体报谈，北约有7个欧洲成员国仍未达到10年前约定的2%的基准。意大利照旧违犯了欧盟的大众赤字规律。2024年，该国国防开支占其GDP的比例为1.49%，并承诺到2028年才能达到2%的宗旨。在通盘北约国度中，西班牙的国防开支垫底，只将其GDP的1.28%用于军费。当今，西班牙正在试图淡化对2%这一宗旨的关注。欧洲新闻网称，西班牙埃尔卡诺皇家筹谋所高等筹谋员阿特亚加暗示，这一宗旨很难结束，因为该国的国防预算趋向于下调，其他社会预算花样则趋向于加多。

对好意思国北边的邻居加拿大来说，加多国防开支也靠近挑战。永恒以来，该国都莫得结束将GDP的2%用于军费。11月25日，加总理特鲁多暗示，该国有明确贪图，在2032年才能达到这一宗旨。固然自俄乌突破爆发以来，支执加拿大加多国防开支的本国受访者比例加多，但该国反对加多军费的组织也一直在活动。11月，多个组织在魁北克省举行皆集，要求加拿大退出北约。其中一个组织的看重东谈主暗示，尽管北约自称是珍爱定约，但它却阻拦了全球多个地区的厚实，并激勉了军事突破，尤其是在中东和东欧。

“北约列国加多国防开支靠近的挑战各不疏通，但有一些共性要素。”据好意思国智库应酬关系协会（CFR）分析，一是人心。在阿尔巴尼亚、保加利亚等国，至少过半大众以为我方的国度应加多国防开支，但在克罗地亚、捷克、冰岛等国，唯有30%以至更少的公民执支执作风。即使在那些更支执加多国防开支的国度，公众也对为结束2%以至更高宗旨而必须作念出的弃取暗示不悦。在大深广国度，要达到这一门槛，就意味着交纳更高的税收、削减社会福利花样或担负更多国度债务。

CFR称，第二项制约列国加多军费的要素是税收与开销。欧洲的税收照旧相对较高，2021年北约欧洲成员国的平均税收收入占GDP的比重为38%，比经合组织（OECD）的亚洲成员国高7%，比OECD好意思洲成员国高15%。欧洲列国政府若念念在不加多税收或赤字的情况下加多国防预算，就必须削减其他方面的开支。现时欧洲列国政府正靠近着结束经济当代化和搪塞表象变化的压力，这两项服务的本钱都很高。此外丝袜 写真，对欧洲国度来说，削减医疗保障和待业金等福利花样在政事上操作起来是艰苦的。德邦本年发生的农民抗议活动就敲响了警钟。

三是国度假贷要素。欧盟但愿成员国将年度财政赤字适度在GDP的3%以内，大众债务适度在GDP的60%以内。在德国和荷兰等债务较低的国度，举债以干涉国防看起来可行，但德国宪法规律的“债务刹车”条目，严格亏蚀了政府的赤字开支，荷兰纠合政府一直难以长入在开支上的不合。同期，南欧许多国度的债务使命照旧很重。在北约20多个欧洲成员国中，7个国度的现存债务利息开销跳跃国防开支。

约五成欧盟大众不把好意思国当最关键盟友

“要是好意思国退出北约，欧洲在莫得好意思国参与的情况下还能保卫我方多久？”这是近期好意思版知乎Quora上出现的一个问题。对此，有网民反问，要是莫得欧洲盟友，好意思国该怎样办？还有网民暗示，在历史上，《北大泰西合同》相关集体珍爱的第五条只被好意思国在2001年“9·11”恐怖紧要后征引过一次。

据英国《卫报》等媒体报谈，几十年来，北约一直是欧洲安全的基础，而好意思国驻防在欧洲的东谈主员跳跃10万。中国当代外洋关系筹谋院欧洲安全花样看重东谈主吕蕴谋告诉《环球时报》记者，好意思国主导的北约是现时欧洲安全的相沿性力量。一向概念欧洲计谋自主的法国总统马克龙也曾作出“北约脑圆寂”的判断，但乌克兰危险爆发后，他又被动承认“北约被电击回生了”。

“好意思国单独不会成为超等大国——咱们以至可能无法糊口。”好意思国《国度利益》杂志称，固然好意思国事寰球上最纷乱的国度之一，但也不可孤单无援。

据澳大利亚“对话”新闻网报谈，加入北约，给好意思国带来了好多刚正。北约为好意思国提供了寰球上最重雄师事定约汇集的指示地位，匡助好意思国变得更纷乱。通过加入北约并罗致华盛顿的军事指示，其他北约国度赋予了好意思国前所未有的影响力和权柄。这种指示地位远远超出了安全领域，其对政事和经济产生了长远而积极的连锁影响。举例，大深广西方国度都从好意思国购买刀兵。本年6月，斯托尔滕贝格表示，在当年两年里，欧洲跳跃2/3的国防采购资金用于支付在好意思国的军购订单，订单总和达到1400亿好意思元。

吕蕴谋强调，一直以来，北约都是好意思国打扰欧洲安全事务、与欧洲进行安全协同的关键平台。客不雅而言，好意思国和北约是一种相互需要的关系。可是，有拜谒夸耀，这种关系正在放松。德国贝塔斯曼基金会近期进行的一项拜谒夸耀，固然64%的欧盟大众依然以为北约是回击羁系的主要障蔽，但大要49%的欧盟公民以为好意思国不再是他们最关键的盟友。除波兰外，大深广（63%）欧洲东谈主以为欧盟应该减少与好意思国的息争，走一条颓唐的谈路。

对于好意思国将来是否果然可能退出北约，吕蕴谋称，特朗普对其他北约国度的羁系并不是什么簇新事。他在应酬政策中“来去心态”较为凸起，其“好意思国退出北约”的羁系更多是一种极限施压的时刻，这可能会加快欧洲军费开支高涨的势头，加多的军费好多都将流入好意思国军工企业的腰包。同期，这也会鼓舞欧洲更快走向计谋自主。

可是，一些好意思国东谈主并不以为特朗普的羁系仅仅一种“抬价时刻”。好意思国“政事新闻网”等媒体报谈称，为了留神好意思国果然退出北约，好意思国国会前年通过法案，要求在2/3商议员痛快的情况下，好意思国才能退出北约。这是为了加多特朗普“退约”的难度，但有法律大家称，特朗普上任后可能诓骗其在应酬政策上的权柄绕过国会亏蚀。

此外，好意思国可能部分退出北约，访佛法国在1966年所作念的那样，那时法国因其核刀兵的适度权存在争议而退出北约军事一体化机构。据英国《卫报》报谈，好意思国保守派还有东谈主建议“就寝的北约”，以为好意思国需要坚强地转向其他地区，当作这一滑向的势必遵守，“迫使欧洲东谈主在唯有好意思国舟师（支执）和当作临了后勤供应者的情况下，捍卫欧洲”。

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